罗湖区法律援助中心
罗湖区“148”协调指挥中心
信息专刊
第二期
罗湖区法律援助中心
罗湖区“148”协调指挥中心
编
一九九九年九月三十日
热线“148”，连接你我他
当您的合法权益受到侵害时，当您在日常生活中遇到法律问题而一筹莫展时，您是否想到需要寻求法律帮助？今年八月份开通的罗湖区“148”法律服务热线将为您提供全面的服务，这并不仅仅是一句承诺，而是罗湖区“148”协调指挥中心工作人员努力创造的点、线、面相结合的服务网带给您的优质服务。
“点”：5425148、5522148热线电话、电脑值班室是我们对外服务的窗口。也许我们素未谋面，但值班员那声“您好！罗湖区148”的亲切问候，可能已为很多咨询者熟悉。电波传递着我们的热诚，话语增进了我们的了解，让咨询者满意是我们工作人员追求的目标。“148”服务热线开通一个多月来，多数咨询者希望以后遇到问题再拨打这个热线电话，这是对我们工作的最高肯定和评价。为了确保服务质量，当咨询者提出特别复杂的疑难问题时，我们会请他到法律服务中心来，由律师当面详细解答。同时，针对深圳这个经济相对发达，人口知识层次多样化的城市，罗湖区“148”率先推出了多种类型的服务，除人工电话咨询外，咨询者还可以通过与电脑相连的热线电话自动查询系统查询有关法律法规及深圳地方法规；通过传真系统可以索取我们拥有的任何法律信息、资料；通过我们在因特网设立的网址http://www.148server.gov.cn上网访问，可以共享罗湖区“148”的信息资源，对于深圳的众多网友来说，不谛是一个快捷、省时的途径……总之，咨询者的需要就是我们的工作，正像我们中心的宗旨“把法律交给群众，送服务走进万家”一样！
“线”：我们的“148”热线联系着从罗湖区人民政府、“148”协调指挥领导小组到协调指挥中心、热线电话值班室、法律服务队这样一条特殊的为民服务“热线”。电脑监控、网上咨询，我们的“148”热线能形成如此完备、先进的服务体系与罗湖区政府及各级领导的关心、支持是分不开的；我们“148”法律服务中心工作人员洒下的辛勤汗水也换来了众多咨询者的肯定和信赖；而法律服务队将成为群众身边的热线服务队。罗湖区、深圳市乃至更大范围内的群众将会得到我们热情的服务和帮助。
“面”：我们期望构筑由各行政、司法部门共同支持、帮助的为民法律服务网，成为政府为民办实事的一个方面。在一个多月的热线咨询中，我们发现有些咨询者的问题已超出了法律范畴，涉及工商、劳动、市政管理等行政部门的工作细则，有些是我们法律工作者没有涉猎的内容，在我们努力学习、补充这些知识的同时，也希望能得到这些行政部门的支持和帮助，以便更好地为民服务。而司法部门的协助会使我们工作开展得更顺利。我们有信心在一段时间内逐步完善这一服务网络。
也许我们的“148”热线现在还不够“热”，也许我们的工作还未做到尽善尽美，但是我们一直在努力。相信有了我的努力，您的支持，他的帮助，我们携手共进，罗湖区“148”将成为连接你、我、他的永不消逝的电波！
（储萍萍供稿）
╔援助动态╝
“两个中心”自8月6日开业以来，热线电话钤声不断，前来咨询、求助的人络绎不绝。当事人近至罗湖、盐田、福田、南山，远至宝安、龙岗，还有东莞、广州、顺德、香港等地的人也慕名而来，并且都得到了较为满意的答复。
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罗湖区法律援助中心成立前罗湖区人民法院审理的必须为被告人指定辩护人的刑事案件，原来都是通过司法局指派律师事务所的律师或者向深圳市法律援助中心求助。我援助中心成立后，此类援助案件的辩护任务全部由援助中心承担。在不到两个月的时间里，中心律师已出庭辩护十多次。保证了法院刑事审判工作的顺利进行，依法保障了被告人的合法权益。
╔信息专递╝
据最新公布的资料表明，截止7月20日，全国已有30个省和新疆生产建设兵团的152个地（市、州）、222个县（市、区）开通了法律服务专用电话，共装备专用电话平台近200部，专用电话外线6000多条，微机千余台，服务机动车2700多辆，普遍成立了“148”专用电话协调指挥中心。
╔情况反映╝
近日，“中心”接待几名来访当事人的都是因为在个体餐厅打工时老板拖欠工资后收档关门且下落不明，无法领到工资而寻求法律帮助的。这些餐厅大部分都在罗湖辖区内，无营业执照、无用工手续、非法营业、非法用工，这反映了我区个体餐厅无证经营的现象还十分严重。这种现象在存生，不仅扰乱工商管理秩序，侵犯劳动者的合法利益，同时也因为没有办理工商登记而成为劳动监察部门和工商管理部门都难以管理的死角地带。希望工商管理部门强化管理措施，加大管理力度予以整治，坚决取缔无证经营现象，以维护劳动者和消费者的合法权益。
╔个案报道╝
一纸诉状，了却11年的心愿。
黄梅，女，53岁，罗湖区居民，无业，有名的上访专业户，市人大信访办、市公安局信访处、市中级人民法院、深圳法制报社、罗湖区人大、罗湖区法院等单位无人不知，无人不晓。黄梅1985年因套汇被劳教三年，期间，其丈夫向法院起诉要求离婚，经罗湖区人民法院判决，两人于1986年解除婚姻关系。1988年黄梅释教回到深圳后，便以被劳教纯属冤枉和离婚是被丈夫欺骗而离为由，四处告状，四处申诉。11年来，每年市、区两级人大代表接待群众来访她都去反映自己的情况，并且不停地向市公安局和市中级人民法院申诉劳教问题和婚姻问题，但因时间太久，两个部门都不受理。黄梅曾向深圳市法律援助中心求助，中心律师认为诉讼时效已过，表示爱莫能助。今年6月，黄梅又一次找到罗湖区人大，人大批示要求罗湖区司法局协助解决，司法局告知黄梅，罗湖区即将成立法律援助机构，此问题可由援助机构帮助解决。8月6日，我中心开业，作为第一个求助者，黄梅详细讲述了自己的情况并填写了援助申请表，中心律师仔细研究了黄梅提交的多年累积起来的各种材料，认为市公安局的劳教决定是正确的，被骗离婚的证据也不充分，申诉没有意义，但婚姻关系解除时其丈夫隐瞒了夫妻共有的不动产，加上黄梅当时正在劳教，无从知道，致使离婚时夫妻共同财产没有分割，黄梅的合法权益确实受到了侵害。针对这些问题，律师多次找黄梅谈心，做思想工作，详细解释了市公安局的劳教决定和法院离婚判决的事实根据、法律依据及其合法性，说服她不应再四处上诉、申诉，黄梅欣然接受。至于夫妻共同财产的分割，虽然时间已过了十几年，但黄梅自知道自己的权益被侵害起就一直申诉，从未放弃过自己的主张，因此，还是有机会争取。可是这么多年为什么没有争取到呢？黄梅终于道出自己的苦衷：这么多年之所以未能够解决就是因为自己文化水平低，不会写申诉材料，只能口头反映情况，有关部门多次让她提交书面材料，她都无法提交。找律师写，有的律师一是嫌麻烦，二是嫌收费低不愿写，一拖再拖，始终没有写成。因此，这么多年来写一份书面材料成了黄梅的心愿。了解到这些情况，接待律师马上向主任作了汇报，主任当即指派律师根据黄梅提供的材料并结合有关的法律规定，为黄梅写了一份要求分割夫妻共同财产的诉状。接过诉状，黄梅激动地说：“感谢政府成立这么好的为民办实事的机构，感谢司法局和法律援助中心的律师为我提供这么好的法律帮助，一纸诉状，了却我11年的心愿，我的问题终于有希望解决了。”
（党琳供稿）
╔交流窗口╝
南山区“148”法律服务专线电话开通前夕，南山区司法局派专人来我中心参观考察。前来参观的人员主要了解了我中心“148”服务平台的设置、人员配备及具体的操作程序。8月31日，南山区“148”专线开通后，又和我中心交流了服务情况，互通有关信息，以促进为两区群众提供更加优质、便利的法律服务。
╔小资料╝
龙岗区司法局于4月8日开通的“148”法律服务专用电话不仅是深圳市第一部，而且也是广东省开通的首部“148”专用电话。继龙岗“148”后，深圳各区都相继开始建立“148”法律服务系统，截止8月31日，宝安、福田、盐田、罗湖、南山等区“148”专用电话全部开通。
编稿：党
琳
审定：刘勇发
一九九九年九月三十日
报：
省司法厅厅长办、基层处、市司法局办公室、基层处、区委（府）办、
区人大办、区政协办、区政法委、李意珍书记、汤锦森区长、谢惠青主
任、刘学强副书记、刘影周副区长、本局领导
送：
本局各科室、各街道办事处、民政司法办、各律师事务所、公证处